| Relaciones Bilaterales luso españolas |
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Portugal y España mantienen una relación privilegiada en el plano político bilateral, marcado por un intenso diálogo que abarca un significativo número de áreas. Por otro lado, los lazos históricos desarrollados por los dos países con otras regiones do globo aportan a la UE nuevas perspectivas de relación externa, en particular con el Magreb, en el ámbito del Proceso de Barcelona/Unión para el Mediterráneo, y con América Latina: Portugal y España hacen parte de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que reúne anualmente los Jefes de Estado y de Gobierno de los países de Iberoamérica en un forum de concertación política y de cooperación regional. A nivel multilateral, los dos países son socios privilegiados en organizaciones internacionales o regionales como la ONU, la NATO, la OSCE, la OMC, la OIT o el Consejo de Europa. Esa relación única se ha reflejado, por ejemplo, en una práctica sistemática de intercambio de apoyos a candidaturas a Organizaciones Internacionales y Europeas. Digno de destacar es el intercambio de apoyos en las candidaturas al Consejo de Seguridad de la ONU (Portugal para 2011-2012 y España para 2015-2016), así como el apoyo de Portugal a la candidatura de España al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (2010-2013). En el ámbito europeo, subráyese el apoyo de Portugal a la candidatura de Barcelona para sede de la Autoridad Supervisora del Galileo – GNSS (EGSA). En lo que respecta a las relaciones económicas, España es el principal socio comercial (cliente y suministrador) de Portugal, constituyendo igualmente un importante inversor (4ª posición en cuanto país de origen de Inversión Directa Extranjera, en 2007), con más de 1000 empresas operando en nuestro país. Por su parte, Portugal se destaca como el cuarto cliente español y su séptimo abastecedor (2008), siendo España uno de los principales destinos de la inversión portuguesa en el exterior (3º lugar en el ranking de Inversión Directa Portuguesa en el Extranjero, en 2006 y 2007). En cuanto al Turismo, España es uno de los principales mercados emisores para Portugal, con casi 50% de los extranjeros que visitan anualmente nuestro país.
El Presidente de la República Portuguesa, Aníbal Cavaco Silva, con el Rey Juan Carlos y el Presidente del Gobierno de España, José Luis Rodriguez Zapatero, con ocasión de la Cumbre Iberoamericana de Santiago de Chile, en noviembre de 2007. La intensidad de las relaciones bilaterales se refleja a nivel institucional en consultas y encuentros regulares entre las Administraciones de los dos países y en la frecuencia de los contactos entre los titulares de órganos de soberanía. A modo de ejemplo, el actual Presidente de la República, Aníbal Cavaco Silva, eligió España para su primera visita de Estado al exterior, en septiembre de 2006, tal como ya lo había hecho el anterior Presidente, Jorge Sampaio, en mayo de 1996. Al tiempo que los Reyes de España visitaron Portugal en múltiples ocasiones, incluyendo las Regiones Autónomas de Azores y Madeira, habiendo el futuro Rey Juan Carlos I pasado parte de su infancia y adolescencia en la estancia balnearia de Estoril, en las afueras de Lisboa. A nivel Gubernamental, se celebran, desde 1983, Cumbres anuales presididas por los Jefes de Gobierno de los dos países. La primera Cumbre Luso-Española se realizó en Lisboa entre el Primer Ministro portugués Mário Soares y el Presidente del Gobierno español Felipe González, culminando con la firma de la Declaración de Lisboa. En este documento se establecieron los principios que desde entonces orientan la relación entre los dos países: solidaridad, cooperación, concertación e información y consulta. Hasta el momento se han celebrado 24 Cumbres entre los dos países, siendo la más reciente la realizada en Zamora, el 22 de enero de 2009. La participación en la Cumbre de la practica totalidad de los miembros de ambos Gobiernos, así como de los Presidentes de cuatro Comunidades Autónomas españolas fronterizas con Portugal, refleja la importancia estratégica de las relaciones bilaterales entre los dos países y es una clara demostración de la importancia que los dos Gobiernos atribuyen a la cooperación transfronteriza en cuanto pilar fundamental de esa misma relación bilateral. En 2001, en la Cumbre de Lisboa, se decidió intercalar reuniones entre los Ministros de Asuntos Exteriores, con el fin de analizar los principales temas bilaterales y concretizar los objetivos definidos en cada Cumbre. El primer encuentro de este tipo tuvo lugar en la ciudad de Horta, en Azores, el 6 de julio de ese año, y el más reciente se realizó en Viana do Castelo, el 20 de diciembre de 2008, con el fin de preparar la Cumbre de Zamora. Además de las Cumbres y de las reuniones de Ministros de Asuntos Exteriores, hay que destacar, a nivel institucional, los siguientes fora: ii) Consejo Luso Español de Seguridad y Defensa (CLESD): instituido en la Cumbre de Braga (2008), se reúne anualmente bajo la autoridad y orientación del Primer Ministro portugués y del Presidente del Gobierno español. Para dotar de operatividad el CLESD, fue creada una Comisión Preparatoria de la cual dependen cuatro grupos de trabajo: 1) Armamento;
- Laboratorio Ibérico Internacional de Nanotecnologías (Braga) – La creación de este centro de investigación luso español, donde participarán investigadores de los dos países y de distintas nacionalidades, es consecuencia de un memorando firmado entre los Gobiernos en 2005. Durante la Cumbre de Braga de 2008, se puso la primera piedra del edificio y se firmó el Acuerdo de la Sede entre la República Portuguesa y el Laboratorio Ibérico Internacional de Nanotecnología. El laboratorio, que tiene una inversión anual prevista de 30 millones de euros, deberá contar con 14 mil metros destinados a laboratorios, en un edificio de cerca de 20 mil metros cuadrados. El objetivo es que el centro esté concluido en 2010/2011. El 17 de julio de 2009 tuvo lugar la inauguración de la primera fase de las instalaciones del Laboratorio, que contó con la presencia de los Jefes de Estado y de los Jefes de Gobierno de Portugal y España. - Centro Ibérico de Energías Renovables y Eficacia Energética (Badajoz) – Creado durante la Cumbre de Zamora, es un proyecto emblemático que contribuirá a reforzar la nueva orientación de las relaciones bilaterales hacia la promoción de instituciones que están en la vanguardia de la nueva economía y de la aplicación de nuevas tecnologías. Fue nombrado Director del Centro el Prof. Ing. António Sá da Costa. - Lince Ibérico – El 28 de julio de 2009, se firmó por los Ministros de Medio Ambiente de los dos países el Protocolo de cesión de ejemplares de Lince Ibérico. Este Protocolo surge a consecuencia del Acuerdo de Cooperación entre la República Portuguesa y el Reino de España relativo al programa de reproducción en cautividad del Lince-Ibérico, que entró en vigor el 3 de marzo de este mismo año. - Mibel-Mercado Ibérico de la Electricidad – El Acuerdo fue firmado en 2004 y revisado en enero de 2008 en la Cumbre de Braga. Con la concretización del MIBEL será posible, para cualquier consumidor en el espacio ibérico, adquirir energía eléctrica, en un régimen de libre competencia, a cualquier productor o comercializador que actúe en Portugal o España. En la Cumbre de Zamora ambos Gobiernos acordaron la constitución definitiva del Operador del Mercado Ibérico a través de la integración de los dos organismos operadores, hasta 15 de junio de 2009, y la creación de un grupo de trabajo conjunto para acompañar este proceso. - Convención de Albufeira – Firmada en 1998, entró en vigor el año 2000. En términos simplificados, establece una gestión común de las cuencas hidrográficas internacionales, en concreto de los ríos, Miño, Duero, Tajo y Guadiana. Además de cuantificar caudales mínimos que España tendrá que garantizar a Portugal, la Convención establece una amplia cooperación en materia de intercambio de información y calidad del agua. - Alta Velocidad – En 2005, en la Cumbre de Évora, se decidió la construcción hasta 2013 de una línea de Alta Velocidad destinada a mercancías y pasajeros entre Lisboa y Madrid, con un tiempo de viaje directo de 2h45 minutos y una velocidad máxima prevista de 350km/h. Las obras ya han empezado en Extremadura, entre Montijo y Badajoz, en un tramo de 20,2km. Del lado portugués ya fue convocado el concurso para la construcción del tramo Poceirão-Caia. En la Cumbre de Évora fue también acordada la construcción de la vía de Alta Velocidad Oporto-Vigo. En la Cumbre de Zamora, de 22 de enero de 2009, se alcanzó un acuerdo para la localización de la Estación Internacional Badajoz-Elvas. A este respeto, el Presidente del Gobierno español y el Primero Ministro portugués renovaron el firme compromiso de impulsar el proyecto de TGV Madrid-Lisboa - Oporto-Vigo.
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